بررسی روند اصلاحات نظام‌های مالی: در شهرداری تهران هر شهروند یک ناظر مالی است
کوروش مقدم- زمانی که در سال 84 مجموعه جدیدی در مدیریت شهری قرار گرفت به دلیل گستردگی شهر تهران و قدیمی بودن سیستم مالی شهرداری تهران عملا راه برای سوءاستفاده‌های فراوان را هموار کرده بود به نحوی که بعضی از افراد با مراجعه به شهرداری تهران اعلام می‌کردند ما از اموالی خبر داریم که متعلق به شهرداری تهران است ولی در اختیار عده‌ای فرصت‌طلب قرار دارد بی‌آنکه شهرداری تهران از وجود این اموال خبر داشته باشد. از سوی دیگر هزاران میلیارد تومان از اموال شهرداری تهران به دلیل استفاده سیستم مالی شهرداری تهران از حسابداری نقدی امکان ثبت این دارایی‌ها فراهم نبود به همین دلیل فرصت‌طلبی برای افراد سودجو هموار بود. از آنجا که اموال شهرداری تهران متعلق به همه شهروندان تهرانی است به هر حال اولین کار در دستور دکتر قالیباف، شهردار تهران اصلاح نظامات مالی در شهرداری تهران بود به همین خاطر معاونت مالی و اداری شهرداری تهران با تشکیل یک کمیته متخصص مالی ضمن بررسی معضلات حسابداری نقدی در شهرداری تهران شرایط را برای اجرای بزرگ‌ترین فرآیند مالی کشور فراهم کردند. به همین دلیل از ابتدای سال 85 تغییر حسابداری نقدی به حسابداری تعهدی آغاز شد که در اولین فرآیند کاری بیش از 30 هزار میلیارد تومان از اموال شهرداری تهران شناسایی و ثبت دفاتر مالی شد اما این موضوع در حسابداری نقدی امکان‌پذیر نبود.
با استقرار سیستم حسابداری تعهدی دارایی‌های ثابت و سرمایه‌ای شهرداری تهران نیز مشخص شدند از این رو سیستم حسابداری تعهدی فرآیندی را در بستر مالی شهرداری تهران فراهم کرد که هر آنچه در فعل و انفعالات عملکردی شهرداری تهران روی می‌دهد قابل ثبت در دفاتر می‌شود. با ثبت فرآیندهای مالی در دفاتر امکان کنترل تمام هزینه‌ها و درآمدهای شهرداری تهران امکان‌پذیر شده است.
این کنترل عملکردی مالی امکان برنامه‌ریزی‌های بلندمدت را میسر کرد. متاسفانه در سیستم نقدی، هزینه‌ها به طور کامل قابل شناسایی نبود به عنوان مثال اگر کسی در فرآیند اخذ پروانه ساختمانی بخشی از هزینه را نقد و بقیه را در قبال چک و سفته به شهرداری تهران پرداخت می‌کرد به‌گونه‌ای که این موضوع در سیستم نقدی فقط آنچه را که شهرداری نقدا دریافت می‌کرد در دفاتر ثبت می‌شد ولی با اجرایی شدن سیستم حسابداری تعهدی علاوه بر پرداخت نقدی مودی، تعهدات چکی و سفته‌ای او در دفاتر ثبت می‌شود و این موضوع باعث جلوگیری از هرگونه سوءاستفاده‌های مالی احتمالی را می‌گیرد.
با اجرایی شدن سیستم حسابداری تعهدی میزان بدهی‌ها قابل ارایه است. به طور کلی در فرآیند سیستم حسابداری تعهدی مدیریت بر دارایی‌ها امکان‌پذیر می‌شود و همه چیز قابل ردگیری و حسابرسی است به‌گونه‌ای که برای اولین بار در تاریخ شهرداری تهران امکان حسابرسی از حساب‌های شهرداری تهران توسط حسابرسان منتخب شورای اسلامی شهر تهران کشور فراهم شد و این حسابرسی قابل اعلام نظر از سوی این حسابرسان شد و در گزارش خود کلمه مطلوب (مشروط) را قید کردند.از سوی دیگر با عملیاتی شدن اجرای اصلاحات نظامات مالی در شهرداری تهران درآمدهای نقدی و غیرنقد شهرداری تهران ثبت دفاتر می‌شود که این مساله در زمان‌های گذشته به دلیل استفاده از سیستم حسابداری نقدی امکان‌پذیر نبود. به همین دلیل با به بار نشستن اصلاحات در نظامات مالی شهرداری تهران مهدی چمران، بیادی، خادم و برخی دیگر از اعضای شورای اسلامی شهر تهران زبان به تقدیر اقدامات صورت‌گرفته از سوی معاونت مالی و اداری شهرداری تهران گشودند. حتی در اواسط سال‌جاری حبیب کاشانی از اقدامات شخص معاونت مالی و اداری شهرداری تهران در حوزه مالی تشکر کرد. چنین رویکردی در بین اعضای شورای اسلامی شهر تهران نشان‌دهنده موفقیت شهرداری در شفاف‌سازی و اصلاح نظامات مالی است.شهرداری تهران موفق شد تفریغ بودجه سال‌های 85، 86، 87 و 88 را به تصویب شورای اسلامی تهران برساند که موفقیت بزرگی به حساب می‌آید که سال‌های آتی هم در حال انجام است.
اما در بحث بودجه شهر تهران با عملیاتی شدن حسابداری تعهدی امکان بودجه‌ریزی به شکل بودجه عملیاتی در شهرداری تهران فراهم شد به همین خاطر بودجه‌های شهرداری تهران در چند سال اخیر به دلیل فراهم شدن بستر مناسب مالی در وضعیت قابل قبولی قرار گرفته است.
اما درخصوص هزینه‌های صورت‌گرفته در پروژه‌های شهر تهران به هیچ عنوان نیازمند گمانه‌زنی نیستیم چراکه با اصلاح نظام مالی در شهرداری تهران محاسبه قیمت تمام شده پروژه‌ها در سال 89 در شهرداری تهران عملیاتی شده و مورد استقبال اعضای شورای اسلامی شهر تهران قرار گرفته است به همین دلیل نهادهای بازرسی و نظارتی با مراجعه به این سیستم به راحتی می‌توانند از ریزهزینه و قیمت تمام شده همه پروژه‌های اجرا شده در شهر تهران به‌طور کامل اطلاع حاصل کنند.اما کسانی که با جوسازی در برخی از رسانه‌ها به عملیات مالی در شهرداری تهران می‌پردازند بهتر است سواد مالی خود را افزایش دهند و بعد هزینه‌های فاقد در قبل از سال 84 را اطلاع‌رسانی کنند و خواستار پاسخگویی به چگونگی این هزینه‌ها شوند. به هر روی امروز شهرداری تهران در بهترین زمان شفافیت مالی قرار دارد اما نکته قابل توجه این است که باید مدیران شهری و کسانی که ایده اصلاح نظامات مالی در شهرداری تهران را انجام داده‌اند مورد تقدیر قرار داد وگرنه آنان هم می‌توانستند مثل گذشتگان با شیوه‌های غیراستاندارد و سنتی حساب و کتاب تهران را ثبت و ضبط کنند متاسفانه در کشور ما عده‌ای به دنبال این هستند که هزینه‌های شفاف‌سازی و به‌روز شدن را از هزینه‌های سنتی حرکت کردن بیشتر جلوه دهند.
به هر حال اتفاقات مالی در شهرداری تهران به‌گونه‌ای است که امروز هر شهروند به راحتی می‌تواند با مراجعه به سایت شهرداری تهران از این هزینه‌ها و درآمدها اطلاع حاصل کند.
چند نکته دیگر اینکه در بودجه 7600 میلیارد تومانی سال 88 فقط 20 میلیارد تومان که کمتر از 2 دهم درصد می‌باشد آن هم به دلیل تغییرات کدینگ بودجه‌ای انصراف وجود داشته است که نشان از فرآیندسازی اصلاحات مالی در شهرداری تهران دارد.کلیدی‌ترین نکته، قابل دسترس بودن اسناد مالی شهرداری تهران برای مراجع رسیدگی‌کننده است که این موضوع در شرایطی است که حسابرسی سال‌های 90 و 91 هم در شرف انجام است که بسترهای لازم را از چگونگی اتفاقات حوزه مالی شهرداری تهران برای همگان مشخص خواهد کرد و شهروندان خود قضاوت خواهند کرد که اصلاح نظامات مالی و شفاف‌سازی چقدر در حوزه شهرداری، شهروندی و خدمت‌رسانی موثر بوده است.
معاون برنامه‌ریزی و بودجه شهرداری تهران: بودجه انقباضی مانع توسعه شهر نمی‌شود
بودجه سال 92 شهرداری تهران10 هزار و 480 میلیارد تومان است که چهار هزار و 680 میلیارد تومان غیرنقدی و مابقی نقدی است.
سیدمناف هاشمی معاون برنامه‌ریزی و بودجه شهرداری تهران افزود: این در حالی است که از کل بودجه اشاره شده دو هزار میلیارد تومان در بخش جاری، یک‌هزار و 840 میلیارد تومان در بخش نگهداشت و 6500 میلیارد تومان بودجه سرمایه‌ای شهرداری تهران خواهد بود.وی اضافه کرد: یکی از سیاست‌های اصلی شهرداری در سال آینده و بودجه در نظر گرفته شده اتمام پروژه‌های نیمه‌تمام است و بنا داریم پروژه‌هایی که در حال حاضر به صورت نیمه‌تمام هستند در سال آینده و با اعتبارات در نظر گرفته شده را به اتمام برسانیم.از تلاش شهرداری جهت اجرای عدالت در شمال و جنوب تهران خبر داد و گفت: توجه به پهنای جنوب تهران، حمایت و تقویت در حوزه حمل‌و‌نقل ترافیک و اتوبوس‌های تندرو، بی‌آر‌تی، امکانات گردشگری، استفاده از مشارکت‌های شورایاری‌ها از جمله طرح‌ها و برنامه‌ای است که شهرداری برای بودجه سال 92 خود پیش‌بینی کرده است.هاشمی در ادامه نشست خبری خود به اتمام برخی از پروژه‌های نیمه‌تمام در سال آینده اشاره کرد و گفت: از جمله این بزرگراه‌ها می‌توان به بزرگراه امام علی اشاره کرد که البته این بزرگراه تا پایان سال‌جاری به اتمام خواهد رسید اما اسناد و مدارک آن برای سال آینده خواهد بود.معاون برنامه‌ریزی و بودجه شهرداری تهران خاطرنشان کرد: بودجه سال 92 شهرداری به شکل انقباضی بسته شده است چراکه در سال آینده در فضای اقتصادی و انتخاباتی خواهیم بود و باید این فضا را در نظر می‌گرفتیم.هاشمی تصریح کرد: اگر در شش ماهه ابتدای سال به این نتیجه برسیم که برنامه‌ها و طرح‌های جدیدی را در سطح شهر اجرا کنیم، برنامه‌های خود را در قالب متمم بودجه به شورای شهر ارایه خواهیم کرد که این موضوع در قانون نیز دیده شده است ضمن اینکه شهرداری تهران در هفت سال گذشته (زمان مدیریت قالیباف) تعامل خوبی با شورای شهر تهران داشته است.وی در ادامه به برگزاری همایش تحول اداری در مدیریت شهری اشاره کرد و گفت: این همایش در سوم اسفندماه و در برج میلاد برگزار خواهد شد، بالغ بر 200 مقاله به دبیرخانه همایش تحول اداری در مدیریت شهری ارسال شده است که همزمان با برگزاری این همایش از گزینه‌های برتر تقدیر خواهد شد.وی تصریح کرد: شهردار تهران و همچنین حجت‌الاسلام ابوترابی، نایب رییس مجلس شورای اسلامی به عنوان سخنرانان این همایش خواهند بود.معاون برنامه‌ریزی و بودجه شهرداری تهران با بیان اینکه در اکثر شهرها شهرداری را یک حکومت محلی می‌دانند، گفت: شهرداری ویژگی یک حکومت محلی را دارد زیرا با حوزه‌های مختلف در ارتباط است به‌طوری که هر آنچه را که در دولت و معاونت‌ها وجود دارد در شهرداری نیز دیده می‌شود.مناف‌هاشمی ادامه داد: شهرداری 300 موضوع را به عنوان وظیفه خود دنبال می‌کند که هرکدام از موضوعات دارای اهمیت ویژه‌ای در سطح شهر است.
۲۰۰ میلیارد تومان هزینه ساماندهی تابلوهای شهر
مدیرعامل سازمان زیباسازی شهر تهران گفت که برآورد ما برای ساماندهی تمامی تابلوهای اصناف ۲۰۰ میلیارد تومان است که البته با توجه به وضعیت اقتصادی موجود هزینه این طرح چندبرابر می‌شود.سیدمحمدجواد شوشتری با بیان اینکه تابلوهای اصناف از هیچ قانون خاصی تبعیت نمی‌کنند در حالی که قوانین آن مشخص است، تاکید کرد: در بخش ساماندهی تابلوهای اصناف خلاء قانونی نداریم اگرچه در برخی از موارد ناقصی دارند.وی با بیان اینکه باید شهرداران مناطق دقت بیشتری در نصب تابلو‌ها داشته باشند، تاکید کرد: نمونه موفق ساماندهی اصناف در میدان امام حسین (ع) است که در آن ۱۲۰ تابلو ساماندهی شد و امیدواریم این روند ادامه داشته باشد.
مدیرعامل سازمان زیباسازی با بیان اینکه نمی‌توانیم ورود جدی به ساماندهی تابلوهای اصناف داشته باشیم، گفت: برآورد ما برای ساماندهی تمامی تابلوهای اصناف ۲۰۰ میلیارد تومان است که البته با توجه به وضعیت اقتصادی موجود هزینه این طرح چند برابر می‌شود.شوشتری همچنین خاطرنشان کرد: از آنجا که ساماندهی اصناف بسیار طرح پرهزینه و سنگین است از این رو بهتر است ما در ارایه مجوز به اصناف بیشتر دقت کنیم.
مرگ؛ هدیه مرد شیشه‌ای در روز تولد همسرش
مرد شیشه‌ای که همسرش را به خاطر سوء‌ظن در روز تولد او به قتل رسانده بود، هفته آینده در دادگاه کیفری استان تهران محاکمه می‌شود.
به گزارش مهر، 20 تیرماه امسال مردی با مراجعه به کلانتری 129 جامی مدعی شد همسرش را در خانه خفه کرده است.در ادامه تیمی از ماموران راهی خانه این زوج در خیابان جمهوری شده و پس از ورود با جسد هایده 40 ساله روبه‌رو شدند که آثار کبودی روی گردنش مشاهده می‌شد.روی دیوارهای خانه نیز مطالبی نوشته شده بود که نشان می‌داد این مرد به خاطر سوء‌ظن همسرش را به قتل رسانده است.
در ادامه با حضور کارآگاهان اداره دهم پلیس آگاهی و بازپرس ویژه قتل تهران تحقیقات جنایی برای مشخص شدن جزییات این جنایت آغاز شد.
متهم در بازجویی‌های مقدماتی به ارتکاب قتل اعتراف کرد و گفت: من اعتیاد به مواد مخدر شیشه دارم. مدتی بود تصور می‌کردم که هایده به من خیانت می‌کند و این موضوع بدجور مرا آزار می‌داد. روز حادثه تولد هایده بود که برای او جشن تولد گرفتم و شام را با هم بیرون خوردیم. وقتی به خانه برگشتم با مصرف شیشه دوباره آن توهم به سراغم آمد. برای پایان دادن به این وضع نیمه‌های شب همسرم را با دست خفه کردم بعد هم با فرزندانم که در خارج از کشور زندگی می‌کنند تماس گرفته و موضوع را به آنها گفتم. صبح همراه برادرم به کلانتری آمده و خود را تسلیم کردم.پس از اعترافات متهم و بازسازی صحنه قتل از سوی او بازپرس دادسرای جنایی تهران برای مرد شیشه‌ای به اتهام قتل همسرش قرار مجرمیت صادر کرد که با تایید قرار مجرمیت و صدور کیفرخواست پرونده برای محاکمه به دادگاه کیفری استان تهران فرستاده شد. مرد جنایتکار هفته آینده در شعبه 113 دادگاه کیفری استان تهران محاکمه خواهد شد.
افتتاح پیاده‌راه‌سازی علم‌الهدی تا یک ماه دیگر
شهردار رشت از افتتاح پروژه پیاده‌سازی خیابان علم‌الهدی این شهر تا پایان سال‌جاری (یک ماه دیگر) خبر داد. محمدعلی ثابت‌قدم اتمام پروژه‌های نیمه‌تمام را از برنامه‌های مهم عنوان کرد و یادآور شد: تا پایان سال‌جاری پروژه مهم پیاده‌راه‌سازی خیابان علم‌الهدی رشت افتتاح می‌شود. او پروژه نیمه‌تمام پارک قدس رشت را از دیگر برنامه‌ها ذکر کرد و گفت: در آغاز عملیات اجرایی این پروژه هستیم.
شهردار رشت با بیان اینکه کار عمرانی پروژه رصدخانه رشت به پایان می‌رسد، خاطرنشان کرد: برای اتمام پروژه‌های عمرانی رشت تقسیم وظیفه بین سازمان‌های مربوطه انجام شده است.